《中国交通报》刊发招商交科“转制”20周年纪念专题报道

        2020年10月13日，《中国交通报》在第2、3版刊发了招商交科“转制”20周年纪念专题报道《转制不转“志” 为建设交通强国创新型企业接续奋斗》。现将报道全文转载如下：

        转制不转“志” 为建设交通强国创新型企业接续奋斗

        2000年，按照党和国家关于部属科研机构转制的决策部署，原交通部重庆公路科学研究所整建制转企进入招商局集团。20年来，转制后的招商局重庆交通科研设计院有限公司始终不改创新交通科技的初心和建设交通伟业的使命，先后提出了“科研立院、经营富院、结合强院”“开展三个创新活动，推进产学研融结合”“创新引领驱动，交通跨界融通”等一系列发展思路，向着建设“适应市场经济体制要求的科技企业”“国内一流的交通科技综合服务商”“交通强国创新型企业”的阶梯式发展目标接续奋斗。

        “走得再远，都不能忘记来时的路。”从1965年建院直至2000年转制，从“交通部交通科学研究院重庆分院”（1965年—1981年），再到“交通部重庆公路科学研究所”（1981年—2000年），招商局重庆交通科研设计院有限公司（简称招商交科）的前辈们艰苦创业，历经磨练，开创性地设计了我国第一座混凝土斜拉桥、第一座预应力拱桁桥、第一座双链悬索桥……自1984年开始，作为部属正厅级科研事业单位，重庆公路所又全程参与“废除行政事业拨款，实行课题合同制”“放活机构，放活管理，向科研生产经营型转化”“稳住一头，放开一片，加快科技经济一体化”等几乎所有的国家科技体制改革试点工作，在保持山区高等级公路技术、长大公路隧道技术、大跨径桥梁技术和新型公路客车与专用车技术等处于国内先进地位的同时，适应社会主义市场经济的能力也显著提升，先后获得工程设计甲级，高等级公路、大跨径桥梁和隧道工程检测甲级，交通基本建设工程监理资质甲级等从业证书，勘察设计、试验检测、咨询监理等主营业务已具规模。

        转制：到中流击水正当时

        世纪之交，我国科技体制改革再闯激流，锋刃直指科研机构管理体制深层次变革。2000年5月，国务院办公厅印发《关于深化科研机构管理体制改革的实施意见》。2000年7月，科技部等六部委印发《关于印发建设部等11个部门（单位）所属134个科研机构转制方案的通知》。早知转制必定无疑的重庆公路所人，最终获得明确的方向：整建制转企并进入招商局集团。

重庆公路所转制进入招商局集团，实质上是较长时期互识互动互信的过程。早在2000年2月，在交通部组织召开的部科研院所体制改革会上及会后，时任有关领导和司局负责人就向重庆公路所表达了要做好转制进入企业集团的打算。同月，在招商局集团的专题会议上，时任集团领导就提出了在本轮科研机制管理体制改革中，要抓住机遇，主动接收有利于培育集团新的竞争优势的院所。在高层意见频繁互动的影响和带动下，重庆公路所时任领导班子经过慎重思考和深入调研，逐步统一全体干部员工的认识和行动，在与招商局集团密切接触和商讨过程中，积极主动启动全面进入招商局集团并以此实施体制机制改革的各项准备工作。

2000年9月28日，重庆公路所转制进入招商局集团交接仪式在重庆举行。交通部、科技部、重庆市政府、招商局集团有关领导出席仪式，来自全国各地交通、科技、建设、金融等系统的40多家单位的代表见证仪式，重庆公路所领导班子成员、中层干部及职工代表参加仪式。仪式专门安排了一项活动，重庆公路所主要负责人从招商局集团领导手中接过招商局公司旗并一同展开。用时任所主要负责人在仪式上的发言来说，授旗仪式“标志着重庆公路所的历史揭开了新的一页，预示着重庆公路所的观念、体制和机制将要发生深刻变化。”

到中流击水，驭狂飙前行。自此，招商交科彻底放下事业单位的名与实，坚定不移贯彻中央精神和国家部署，全面融入招商局集团，走上现代企业改革、建成市场主体的崭新征途。2000年12月，交通部重庆公路所顺利完成企业登记注册，名称正式变更为“重庆交通科研设计院”；2008年12月，根据招商局集团有关公司化改制的安排，重庆交通科研设计院再一次变更为“招商局重庆交通科研设计院有限公司”，并使用至今。

        转变：既不平坦又不平凡

        招商局，一家创立于1872年，迄今拥有近150年创业史的驻港大型中央国有企业集团，厚重的文化、开创的事业、缔造的辉煌，早已载入中国民族工商业波澜壮阔的发展史册。汇入高悬“百年招商”船旗的艨艟舰队，招商交科无论体制机制，还是科研生产经营，都接受了全新的洗礼。从“认识招商局”的一堂讲座开始，招商局集团就将“以市场为导向、以财务为核心”的经营理念、以制度治企为基础建立的整套规章制度、以财务预算为主体的关键业绩考核管理体系、以薪酬激励为主导的收入分配机制等，源源不断输入招商交科，促使招商交科循名责实，做到转得快、转得稳、转得好。

        “转制从表面上看是体制机制的转变。”招商交科党委副书记、总经理姬为宇指出，“‘照搬’一套成熟的体制机制并不难，难的是让新的体制机制充分发挥作用，也就是更好地理顺和促进科研—生产—经营的价值创造链，在提高企业效益的同时为交通行业的科技创新和建设事业作出实打实的贡献。”

        20年来，招商交科历届领导班子和全体干部员工不因体制机制转变而忘怀“建院”初心，紧盯交通行业需求变化的轨迹，深培科研根基，延展业务链条，先后提出了“科研立院、经营富院、结合强院”“开展三个创新活动，推进产学研融结合”“创新引领驱动，交通跨界融通”等一系列发展思路，明确建设“适应市场经济体制要求的科技企业”“国内一流的交通科技综合服务商”“交通强国创新型企业”的阶梯式发展目标。

从2000年到2010年，招商交科在迅速完成转制主体任务的同时，基本建成“适应市场经济体制要求的科技企业”。转制的主体任务可以按照体制变革、制度变革、机制变革等不同标准来考量。2000年年底完成企业注册，体制变革就实质性完成；此后不到一年时间，按照招商局集团规章制度体系，以整体替换为主、兼顾行业特色的全盘制度修订也落实到位；2003年起，全面落实生产经营计划性管理和五年发展规划滚动编制，运行机制彻底实现企业化。转得好不好，关键还是看市场。招商交科结合实际，提出“科研立院、经营富院、结合强院”为发展思路，把“向市场要订单，向市场要效益”的意识融入到各项机制中，开创了一条“科研支撑经营、经营促进科研”良性互动的经营之路。10年间，招商交科资产总额由2.8亿元增长至21.5亿元，净资产由1.8亿元增长至8.3亿元，营业收入由1.2亿元增长至13.9亿元，利润总额由0.1亿元增长至1.3亿元，整体经营数据均成倍增长，用自身强有力的经营业绩证明了国家实施深化科研机构管理体制改革的正确性。

        从2011年到2015年，招商交科面对交通行业建设模式的深刻转变，提出了与之相适应的“开展三个创新（科技创新、机制创新、商业模式创新）活动，推进产学研融结合”发展思路，赢得了新的发展机遇。随着基础设施建设模式逐步转向BT、BOT、PPP等模式，无论科研实力再强，还是生产质量再优，招商交科都必须破解“融资参建”的瓶颈问题。得益于招商局集团产融结合的独特优势，招商交科在集团的大力支持下，先后中标多个BT项目，特别是2011年一举获得重庆两江大桥BT项目（重庆东水门长江大桥—千厮门隧道—千厮门嘉陵江大桥），不仅提高了市场地位，更带动了桥梁缆索、桥面铺装等特色产业的发展，也为4年后中标重庆曾家岩大桥PPP项目夯实了业务基础和管理能力。5年中，资产总额增长至53.9亿元，净资产增长至24.6亿元，营业收入增长至23.6亿元，利润总额增长至2.6亿元。招商交科设想的“交通科技综合服务商”战略目标基本实现。

        从2016年至今，招商交科积极顺应交通新基建发展趋势，尤其是面对互联网、大数据、人工智能等新技术向交通行业扩散与重构的“压力”，及时提出了“创新引领驱动，交通跨界融通”的发展思路，并用“公式”表述为【创新×（交通+N）】，加快向“交通强国创新型企业”转型。按照招商局集团对公路业务板块整合的部署，招商交科以股权转让的形式协同完成了招商局公路网络科技控股股份有限公司重组上市工作。在积极落实招商局集团内部资源整合的同时，招商交科将发展方式逐步内调，集中精力能力走以自身能力建设为主的内生式发展道路，加快向复合型专业方向拓展和多元化业务领域跨界，通过科技创新驱动产业发展，在实现资产总额和净资产均有较快增长的同时，保持了营业收入和利润总额的总体稳定。

        招商交科20年发展的总基调呈现出稳中能快、进中有变的鲜明特征，尤其是应对交通行业需求的新变化时，能够较为及时地做到识变应变求变。究其根源，还是发韧于建院以来坚持不懈扎根交通行业、开展科技创新、促进产业延伸的底气和韧劲。2000年以来，招商交科科技创新能力始终稳居行业一流，先后建成“国家山区公路工程技术研究中心”“桥梁工程结构动力学国家重点实验室”“公路隧道建设技术国家工程实验室”等6个国家级平台和14个省部级平台，成为行业内首个建成国家重点实验室的企业。在原有专业基础上，招商交科进一步形成了道路、桥梁、隧道、交通工程、生态修复、景观建筑、智能管养、智能车检等十多个专业技术门类。招商交科依靠科技创新赋能，闯出了一条“专业全产业链”持续延伸的成果产业化道路。

        从20年前成立的以特殊路面铺装技术研发与生产施工为主业的重庆市智翔铺道技术工程有限公司、以交通机电产品研制和工程施工为主业的重庆市华驰交通科技有限公司、以桥梁索缆技术研发与制造安装为主业的重庆万桥交通科技发展有限公司等业内知名企业，到最近几年先后组建的招商局生态环保科技有限公司、招商局公路信息技术（重庆）有限公司、招商局重庆公路工程检测中心有限公司等适应新业务开拓需求的产业化公司，以及刚刚加入的武汉长江航运规划设计院有限公司，招商交科基本形成�